欧盟蓝卡：高技术专业人才在德国的机会和挑战
近年欧洲持续在全球范围内吸引高技术专业人才，为此更新了欧盟蓝卡申请制度，以简化人才申请移民入境的过程。从2023年11月18号起，更多的职业工种被纳入可申请范围。这篇文章将带您深入了解欧盟蓝卡申请，以及新框架下的机遇和挑战。
什么是欧盟蓝卡？
欧盟蓝卡（以下简称“蓝卡”）是一种居留许可，适用于欧盟外国家/地区的大学毕业生以及经验技术工人，旨在使永久移民德国更加容易。作为一种临时工作签证它允许您停留长达4年，但期限会根据较短的雇佣合同进行相应调整。
蓝卡持有者不仅可以享受更轻松的居留许可申请过程，还可以在家庭团聚方面获得更多便利。比如说，蓝卡持有者的配偶即便没有德语技能，也有权通过家庭团聚签证获得居留许可和不受限制的工作许可。
蓝卡的另一个好处在于，持有者可以更快地获得永久居留许可（以下简称“永居”）。只需33个月，蓝卡持有者即可在满足条件的情况下申请永居。这些条件包括，从事高素质工作，期间缴足养老保险以及能够用德语进行简单的沟通。如果申请者的德语能力达到B1，这个时间甚至可以缩短至21个月。
申请蓝卡的基本条件
学历要求：
德国大学或是相当的外国大学文凭。如果无法证明大学学位，这也不是问题。申请人只要能提供培训时长至少3年的高等教育学历，也算满足条件。该教育必须相当于大学教育，资格证明的有效性由德国相关部门确定。
雇佣类型：
申请人有至少6个月的雇佣合同或是具体的聘用书。申请人从事的工作需要与其专业相匹配。根据2023蓝卡申请要求的调整，申请人年收入税前需要至少达到€45,300。若从事的是 “人员紧缺的职业” （bottleneck profession），且同时获得联邦就业局的批准，税前年收入要求可以下调到€41,041.80。“人员紧缺职业” （bottleneck profession）指的是德国目前急缺的技术工种，包括教学和教育工作者、医生、自然科学工作者（STEM）、以及在制造业，IT以及医疗保健领域的管理人员等。
例外：关于没有正式资格证明的IT专家
IT专家在某些特定的情况下，即便没有正式的学历资格证明也可以申请蓝卡。需要满足：在德国有一份具体的工作，其雇佣期限至少6个月，税前年收入至少€41,041.80（截至2024年），在最近的7年里有至少3年从事IT行业的 “专业经验” 。该 “专业经验” 必须达到大学水平，并且是在德国就业的先决条件。
满足上述要求说明您有权根据德国居留法第18g条（§18g AufenthG）申请欧盟蓝卡。
申请流程
1. 确认自己是否符合条件
- 确认自己是否已经满足上述要求，特别是学历要求，雇佣类型以及工资要求。
2. 申请入境签证
- 出发来德国前，请在您所在国家/地区的大使馆申请签证。该签证允许您入境德国从事工作。
3. 入境德国
- 收到签证以后，遵守相关入境规定抵达德国。
4. 寻找德国住处
- 在德国找到一个合适的住所，并在市政厅登记住址。
申请欧盟蓝卡
- 在最近的外管局提交相关必要资料（资格证明，雇佣合同等），申请欧盟蓝卡。
社会保险以及纳税义务
申请人需要持有从入境德国那一天开始生效的医疗保险。德国的法定医疗保险仅在申请人登记好德国住所且雇佣合同开始生效时才有效。因此如果申请人在工作开始之前入境德国，则必须购买私人医保，时间应覆盖至雇佣关系开始并加入法定医疗保险为止。该保险只能是欧盟境内的健康保险。在雇佣合同开始时，申请人可以改用德国法定医疗保险。
一个特殊的例子是避免双重课税协定（double taxation agreement）。如果申请人的国家和德国签订了该协定，在德国工作则不需要向德国纳税，也不必缴纳社保。据我们的研究结果，申请人只需要满足上述的关于居住以及健康保险的条件即可申请欧盟蓝卡。但这仍需要与外管局进一步确认。
总之，欧盟蓝卡对于想在欧洲发展事业的高素质人才来说是一个很好的机会。通过简化以及统一申请过程，新的蓝卡申请制度不仅有助于申请人进入要求严格的劳动力市场，而且也助于欧洲劳动力的多样性以及创新性的发展。虽然蓝卡毋庸置疑地为申请者提供了许多便利，但同时也需要留意其相应的要求和条件。从某种意义上说，新的欧盟蓝卡申请制度为就业者和欧洲企业开辟了新的前景，并巩固了欧洲作为优秀国际劳动力市场的地位。