Modificaciones en los criterios básicos generales de funcionamiento de la COMAP

El pasado 30 de noviembre de 2022 la COMAP realizó modificaciones en los criterios básicos generales de funcionamiento respecto a los proyectos presentados en el marco del Decreto N° 268/020. Dichas modificaciones comenzarán a regir el próximo 19 de diciembre de 2022. A continuación mencionamos los cambios principales:

Inversión en vehículos utilitarios camionetas y furgones

Se exceptúa de la limitación en el monto del precio CIF para vehículos utilitarios camionetas y furgones, a los vehículos utilitarios furgones definidos como aquellos vehículos de 4 ruedas o más, destinados al transporte de mercancías, con caja cerrada, sin vidrios laterales y que no exceda las 12 toneladas de peso total bruto.

Dicha limitación se encontraba en U$S 30.000 y U$S 60.000 en caso de vehículos eléctricos.

Inversión en energías renovables – Paneles solares fotovoltaicos

Se exceptúa de la limitación en el porcentaje de inversión respecto al total del proyecto y la obligación de generación de empleo, a las inversiones en energías renovables – paneles solares fotovoltaicos, realizadas por empresas que sean grandes consumidores de energía.

Anteriormente el porcentaje de inversión debía representar como máximo un 20% de la inversión total del proyecto, debiendo computar además como mínimo 2 puntos ponderados en el indicador de Generación de Empleo.

Asimismo, se define el concepto de grandes consumidores de energía a aquellas empresas que cuenten con una potencia instalada máxima, igual o mayor a 250 KW, conectados en media o alta tensión.

Inversiones temporales – Vehículos eléctricos

Se modifica el valor de importación CIF para vehículos eléctricos de pasajeros (también utilitarios para ser arrendados), el que no podrá superar los US$ 27.000.

A los efectos de la aplicación del valor de importación CIF, quedan excluidos los servicios no regulares (ocasionales) de transporte colectivo de personas por carretera.

Inversión en plantines y costos de implantación

Se actualizan los precios máximos por plantín y el coeficiente para determinar el costo máximo de implantación por hectárea para los plantines.

Indicador descentralización

Se modifica la metodología de cálculo del indicador Descentralización, pasando a calcularse como un promedio simple de la tasa de Informalidad, indicadores de Pobreza y Desempleo.

Asimismo, dada la coyuntura económica actual que atraviesan los departamentos de frontera, como son Artigas, Salto, Paysandú, Río Negro, Rivera y Cerro Largo, se adiciona al cálculo 2 puntos transitoriamente, mientras que al departamento de Montevideo se le asigna el mínimo del puntaje del indicador.

Indicador Generación de empleo

Inicialmente se consideraban para el cálculo la cantidad de empleados que figuraba en la nómina mensual excluyendo los dueños, socios y directores (códigos de la nómina de BPS con vínculo funcional 1 a 5, 7).

Con las modificaciones ingresadas por COMAP, se excluyen también los vínculos funcionales 122 y 131 (Director sin remuneración SAS gravado y Director sin remuneración SAS no gravado, respectivamente).

Asimismo, se establece que el personal contratado al amparo de la Ley Nº 19.973 de 13 de agosto de 2021, no computará para el presente indicador, salvo lo indicado en Indicadores Sectoriales – Prácticas Formativas – Sistema de Formación Dual.

Indicador sectorial – Mejora de la empleabilidad personal

Se modifica el puntaje en el caso de computar el indicador por la opción cantidad de empleados capacitados respecto al total de la empresa. De este modo, los gastos de capacitación correspondientes quedan limitados a un curso por empleado y por año.

Únicamente será considerado un número mayor de cursos por empleado, si los mismos forman parte de un programa publicado por la Institución educacional que los brinde, y forman parte de un plan orgánico de perfeccionamiento en el tema de que se trate.

Tampoco serán considerados los cursos que signifiquen la realización de una carrera de grado, maestrías, doctorados o similares.

Indicador sectorial: Prácticas formativas – Sistema de formación dual

Se adiciona el indicador “Prácticas formativas – Sistema de formación dual”.

El objetivo de este indicador es promover la práctica formativa en empresas conforme a la Ley Nº 19.973, de 13 de agosto de 2021 y su Decreto Reglamentario Nº 308/021, de 10 de setiembre de 2021.

Se entiende por práctica formativa aquella que se realiza en el marco de propuestas o cursos de educación, formación o capacitación laboral de entidades educativas o formativas, con el objeto de profundizar y ampliar los conocimientos, de forma que permita a los jóvenes aplicar y desarrollar habilidades, conocimientos y aptitudes adquiridas en la formación y que son requeridas por el mercado de trabajo.

Este indicador se medirá en función de la cantidad de empleados en Prácticas Formativas (con Vínculo Funcional 144) respecto al total de empleados de la empresa, y el cronograma de cumplimiento del indicador implica un compromiso en 3 ejercicios.

A efectos del cálculo y de determinación del puntaje, COMAP detalla los aspectos en los Criterios básicos de funcionamiento.

Indicador sectorial MEF – Diferenciación de productos y procesos

Se adicionan dos nuevas certificaciones a la grilla disponible de certificaciones oficiales o reconocimientos internacionales:

• Certificación MAS (Medio Ambiente, Arquitectura, Sustentabilidad)
• Certificación EDGE (Excellence In Design for Greater Efficiencies)

Indicador sectorial MINTUR – Servicios e infraestructura

Se incluye en el indicador las inversiones en aquellos proyectos que no brinden alojamiento, pero satisfagan total o parcialmente, carencias específicas en la planta turística de determinadas zonas, así como aquellas inversiones que incluyan servicios turísticos innovadores.

Ampliaciones de proyectos

Se modifican los topes para realizar la ampliación de proyectos. Inicialmente la normativa indicaba que hasta el 30% no era requerido el incremento de indicadores y hasta el 50% era requerido el incremento proporcional de los compromisos de indicadores a efectos de mantener el puntaje.

De este modo, los tipos de ampliación de acuerdo al monto de inversión quedan fijados de la siguiente manera:

• Ampliaciones por hasta 10% de la inversión promovida elegible: no se exigirá la generación de externalidades adicionales.
• Ampliación entre el 10% y 30% de la inversión promovida elegible: se exigirá un incremento en el puntaje total de indicadores de la matriz antes de la ponderación. El porcentaje incremental resultará de deducir al porcentaje total de la ampliación, el 10% que no requiere externalidades adicionales.
• Ampliaciones que superen el 30% de la inversión promovida elegible: serán consideradas como un proyecto nuevo.

Extensión de plazo de presentación

Se extiende el plazo para la presentación de proyectos de inversión en el marco del Decreto Nº 268/020 en forma presencial, ante la Ventanilla Única de la COMAP, hasta el 9 de diciembre de 2022.

Con posterioridad a dicha fecha la presentación será exclusivamente en línea a través del software disponible para ello.