Proyectos de Inversión – Actualizaciones de parámetros generales

El régimen de promoción de inversiones que rige en la actualidad en nuestro país está regulado por la Ley N°16.906 de 1988 y el Decreto N° 268/020, está orientado a los contribuyentes de Impuesto a la Rentas de Actividades Económicas (IRAE) que obtengan rentas gravadas. 

Los proyectos presentados son evaluados por la Comisión de Aplicación de la Ley de Inversiones (COMAP). Para obtener los beneficios fiscales es necesario además de comprometerse con cierta inversión, generar aumentos o mejoras en indicadores que generan externalidades positivas para la economía y el medio ambiente los cuales permiten obtener puntos en la matriz de indicadores.

Los indicadores actualmente disponibles son:

• generación de empleo
• descentralización
• aumento de exportaciones
• inversión en tecnologías limpias
• inversión en Investigación, desarrollo e innovación (I+D+i)
• indicador sectorial, que depende del giro de la empresa y del objetivo del proyecto

Los beneficios que pueden obtener a través de la presentación de un proyecto de inversión son: 

• exoneración de IRAE, la cual como mínimo será un 30% de la inversión elegible y un plazo de 4 años para su aprovechamiento.
• impuesto al patrimonio (IP): exoneración de 8 años para obras civiles y toda la vida últil de los bienes muebles incluidos en la inversión elegible. 
• tasas y tributos a la importación de los viene a importar para incluir en el proyecto, siempre que sean declarados no competitivos de la industria nacional.
• devolución del Impuesto al Valor Agregado (IVA) a la adquisición de bienes y materiales destinados a la obra civil. 

La COMAP, además de la evaluación de proyecto y es el organismo designado para dictar los criterios básicos generales de funcionamiento del Decreto N° 268/020. Es así como el pasado tres de febrero se realizaron cambios en algunos aspectos que comentaremos a continuación:

Puntaje de indicador Descentralización

Este indicador tiene un puntaje fijo por departamento donde se encuentre ubicado el proyecto de inversión. El puntaje era asignado en función de la caída del empleo medida por la Tasa

de Empleo, utilizando como fuente la Encuesta Continua de Hogares 2019. 

Los criterios vigentes actualizaron los puntajes por departamento asignado en función de la caída del empleo medida por la Tasa de la evolución de la tasa de empleo promedio trianual tomando en consideración el último trienio cerrado al 2020 en comparación con el trienio 2012-2014 de mayor nivel de empleo, valores en función de la Encuesta Continua de Hogares. 

A continuación, el puntaje abierto por departamento:

Actualización de listado de certificaciones admitidas para indicador sectorial diferenciación de productos y procesos:

Para sumar puntaje en este indicador es necesario contar con nuevas certificaciones oficiales o de reconocimiento internacional que den cuenta de atributos del producto o de su proceso productivo. se aceptarán las nuevas certificaciones obtenidas hasta 12 meses anteriores a la presentación del proyecto. Se exige que las mismas se mantengan por dos años. 

Si bien la lista que establece la COMAP en los criterios básicos generales de funcionamiento no es taxativa, en la actualización de febrero dejaron de estar incluidas:

• Certificación de Sistemas de la Calidad ISO 9000
• Certificación OUA-ISO 9004 Gestión para el éxito sostenido de una organización
• Certificación de Sistemas de Gestión Ambiental ISO 14000
• Certificación de Sistemas de Gestión de la Seguridad y la Salud Ocupacional UNIT
• 18000 y 18001.
• Laboratorio de análisis OUA/ISO 17025

Por otro parte se sumaron al listado:

• BRCGS Inocuidad Alimentaria GFSI
• FSSC 22000 Inocuidad Alimentaria GFSI
• ISO -13485 Gestión de la Calidad dispositivos médicos
• ISO -28001 Gestión de la Calidad para la cadena de suministro 
• ISO 14064-1 Verificación de Gases de Efecto de Invernadero en Organizaciones
• Certificación para Líneas de Trasmisión Sostenible

Actualización de nivel tecnológico de productos para el indicador Nivel Tecnológico del producto elaborado, con la incorporación del producto hidrógeno verde.

El objetivo del indicador es promover el desarrollo de procesos productivos con alto valor agregado. El indicador sectorial toma en consideración la calificación que tengan los productos fabricados de acuerdo con la Clasificación Uniforme para el Comercio Internacional.

En este aspecto se incorporó el producto hidrógeno verde.

Ajuste en el indicador Tecnologías Limpias

En la normativa vigente ya no se consideran dentro del término auto elevadores eléctricos para el indicador de Tecnologías Limpias a los transpaletas, apiladores eléctricos, carretillas eléctricas, entre otros similares. Esto significa que pueden ponerse como inversión elegible pero no sumarán puntos en la matriz de indicadores.

Elegibilidad de bienes usados

Los bienes usados adquiridos en plaza a incorporarse en proyectos de inversión son elegibles ya sean que directa o indirectamente estén afectados al proceso productivo, siempre y cuando, los mismos no hayan sido nunca objeto de beneficios fiscales con anterioridad. 

En la nueva actualización de criterios generales publicada el 3 de febrero se agregó que la antigüedad de los bienes usados no puede superar los 3 años desde la primera adquisición en el país.

Tope en el valor de vehículos utilitarios: camionetas y furgones

Con la nueva redacción de los criterios generales de funcionamiento COMAP puso topes en la adquisición de vehículos utilitarios camionetas y furgones. Se considerarán elegibles aquellos vehículos que se destinen directamente a la actividad de la empresa y cuyo valor CIF no supere los US$ 30.000. En el caso que sean eléctricos, el valor CIF no podrá superar los US$ 60.000. Este tope no existía hasta el momento.

Actualización de valores máximos admitidos de plantines y costos de implantación

Se considera como inversión elegible los plantines (plantas de vivero) y costos de implantación de árboles y arbustos frutales plurianuales, como así los costos de adquisición y/o producción de los plantines y los de implantación y manejo en el Año 0, no así los costos de mantenimiento y cuidado del monte durante los años siguientes.

El monto de inversión elegible surge de multiplicar el número de plantas por hectáreas por su valor unitario, sumado al costo de implantación (el que se calcula aplicando un porcentaje determinado para cada especie al monto de la inversión elegible en plantines), sujeto a los máximos establecidos por cada especie, los cuales tuvieron ajustes en la ultima actualización de parámetros. 

Junto con estos cambios comentados, COMAP actualizó los formularios de presentación de proyectos de inversión bajo el régimen  del Decreto N° 268/020 los cuales están vigentes desde  el pasado 3 de febrero.