{"id":2522,"date":"2019-10-02T18:05:26","date_gmt":"2019-10-02T16:05:26","guid":{"rendered":"https:\/\/www.ecovis.com\/tech-law\/?p=2522"},"modified":"2020-09-25T18:27:38","modified_gmt":"2020-09-25T16:27:38","slug":"libra-digitalwaehrung-in-diskussion","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ecovis.com\/tech-law\/libra-digitalwaehrung-in-diskussion\/","title":{"rendered":"Libra: Digitalw\u00e4hrung in Diskussion"},"content":{"rendered":"<p>Bereits am 16.06.2019 k\u00fcndigte Facebook \u00f6ffentlich an, eine neue digitale W\u00e4hrung namens &#8222;Libra&#8220; einf\u00fchren zu wollen. Diese Pl\u00e4ne stie\u00dfen insbesondere in Parlamenten und Regierungen auf Kritik.<\/p>\n<h3>Was ist Libra?<\/h3>\n<blockquote><p>Libras Mission ist, eine einfache, globale W\u00e4hrung und eine finanzielle Infrastruktur f\u00fcr Milliarden von Menschen bereitszustellen, die ihnen das Leben leichter machen.<\/p>\n<p>&#8211; <a href=\"https:\/\/libra.org\/de-DE\/white-paper\/#introduction\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">Libra, Whitepaper<\/a> &#8211;<\/p><\/blockquote>\n<p>Diese Mission soll mittels einer neuen <a href=\"https:\/\/www.ecovis.com\/tech-law\/blockchain\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">Blockchain<\/a>, einer Kryptow\u00e4hrung mit hoher Preisstabilit\u00e4t und einer Plattform f\u00fcr <a href=\"https:\/\/www.ecovis.com\/tech-law\/smart-contracts-und-die-digitalisierung\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">Smart Contracts<\/a> verwirklicht werden. Daf\u00fcr bediene sich Libra an der Allgegenw\u00e4rtigkeit des Internets, an der weltweiten Verf\u00fcgbarkeit mobiler Breitbandverbindungen sowie an der Zug\u00e4nglichkeit von Dienstleistungen \u00fcber preislich nicht ausgrenzende Endger\u00e4te.<\/p>\n<p>Ziel des Projekts sei ebenfalls die Schaffung von Innovationen in den Bereichen Compliance und Aufsicht, um dadurch die Effektivit\u00e4t der Ma\u00dfnahmen gegen Geldw\u00e4sche zu erh\u00f6hen.<\/p>\n<p>Konkret soll die W\u00e4hrung dreiteilig aufgebaut werden:<\/p>\n<ul>\n<li>Mit einer Open-Source-Blockchain.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Im Rahmen der Entwicklung dieser soll schwerpunktm\u00e4\u00dfig auf Skalierbarkeit, Sicherheit, Effizienz bei der Speicherung und Datenrate sowie k\u00fcnftige Anpassbarkeit geachtet werden.<\/p>\n<ul>\n<li>Mittels einer W\u00e4hrungsreserve (Stablecoin).<\/li>\n<\/ul>\n<p>Konkret sind Bankguthaben und kurzfristige Staatsanleihen als Sicherheit vorgesehen.<\/p>\n<ul>\n<li>Als eine nicht gewinnorientierte, unabh\u00e4ngige, gemeinn\u00fctzige Mitgliederorganisation.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Diese soll der Koordination und Bereitstellung eines Fundaments f\u00fcr die Steuerung des Netwerks und der Reserve dienen. Im \u00dcbrigen obliege ihr die Gew\u00e4hrung von F\u00f6rdergeldern.<\/p>\n<p>Die f\u00fcr eine Blockchain-basierte Kryptow\u00e4hrung notwendigen Validator Nodes sollen diverse Unternehmen, gemeinn\u00fctzige und multilaterale Organisationen und akademische Institute aus aller Welt sein (Libra Association). Eben diesen obliege die finale Entscheidungsgewalt, obgleich <a href=\"https:\/\/www.ecovis.com\/tech-law\/?s=Facebook\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">Facebook<\/a>\u00a0dabei eine F\u00fchrungsrolle behalte.<\/p>\n<h3>Der Meinungsstand<\/h3>\n<p>Seit der Bekanntgabe gibt es diverse Meinungen und Kritiken zu dem Vorhaben. Die wichtigsten Stellungnahmen hat der <a href=\"https:\/\/www.bundestag.de\/dokumente\/textarchiv\/2019\/kw39-pa-digitale-agenda-657928\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">Ausschuss des Bundestages &#8222;Digitale Agenda&#8220;<\/a> herausgearbeitet.<\/p>\n<h3>Die G7<\/h3>\n<p><a href=\"https:\/\/www.actualitesdudroit.fr\/browse\/tech-droit\/donnees\/22983\/stablecoins-fiscalite-du-numerique-concurrence-et-economie-numerique-le-point-sur-les-annonces-du-g7\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">Die Arbeitsgruppe gab folgende vorl\u00e4ufige Schlussfolgerungen bekannt:<\/a><\/p>\n<ul>\n<li>Stablecoin-Projekte m\u00fcssen das Vertrauen der \u00d6ffentlichkeit durch die Einhaltung h\u00f6chster regulatorischer Standards gew\u00e4hrleisten und einer sorgf\u00e4ltigen Aufsicht unterliegen; regulatorische Ans\u00e4tze m\u00fcssen weltweit einheitlich sein und L\u00fccken oder Unstimmigkeiten m\u00fcssen identifiziert und behoben werden;<\/li>\n<li>Stablecoin-Projekte sollten in allen betroffenen Jurisdiktionen \u00fcber eine solide Rechtsgrundlage verf\u00fcgen, um einen angemessenen Schutz und Garantien f\u00fcr alle Interessengruppen\/Nutzer zu gew\u00e4hrleisten; zumindest sollten Stablecoin-Emittenten die Art ihres Engagements f\u00fcr die Inhaber und die mit dem Halten des Verm\u00f6genswertes verbundenen Risiken klar darlegen;<\/li>\n<li>Der Rahmen f\u00fcr Governance und Risikomanagement sollte die Widerstandsf\u00e4higkeit der Betriebs- und Cybersicherheit gew\u00e4hrleisten;<\/li>\n<li>Die Verwaltung der zugrunde liegenden Verm\u00f6genswerte muss sicher, umsichtig, transparent und im Einklang mit der Art der Verpflichtungen oder angemessenen Erwartungen der Inhaber der M\u00fcnzen erfolgen, insbesondere um die allgemeine Integrit\u00e4t des Marktes und das Vertrauen der Inhaber von stabilen M\u00fcnzen in Zeiten von Wohlstand und Rezession zu gew\u00e4hrleisten.<\/li>\n<\/ul>\n<div class=\"su-spoiler su-spoiler-style-default su-spoiler-icon-caret su-spoiler-closed\" data-scroll-offset=\"0\" data-anchor-in-url=\"no\"><div class=\"su-spoiler-title\" tabindex=\"0\" role=\"button\"><span class=\"su-spoiler-icon\"><\/span>Origniale Fassung<\/div><div class=\"su-spoiler-content su-u-clearfix su-u-trim\">Voici les conclusions pr\u00e9liminaires du groupe de travail :<\/p>\n<p>&#8211; les projets de stablecoins doivent assurer la confiance du public en respectant les normes r\u00e9glementaires les plus strictes et faire l&#8217;objet d&#8217;une supervision prudente (directives du Groupe d&#8217;action financi\u00e8re sur le blanchiment de capitaux (GAFI), Principes pour l&#8217;infrastructure des march\u00e9s financiers (PFMI)) ; les approches r\u00e9glementaires doivent \u00eatre coh\u00e9rentes \u00e0 l&#8217;\u00e9chelle mondiale et toute lacune ou incoh\u00e9rence doit \u00eatre identifi\u00e9e et trait\u00e9e ;<\/p>\n<p>&#8211; les projets de stablecoins devraient reposer sur une base juridique solide, dans toutes les juridictions concern\u00e9es, afin d&#8217;assurer une protection et des garanties ad\u00e9quates \u00e0 toutes les parties prenantes\/utilisateurs ; au minimum, les \u00e9metteurs de stablecoins devraient expliquer clairement la nature de l&#8217;engagement qu&#8217;ils prennent envers les d\u00e9tenteurs et les risques li\u00e9s \u00e0 la d\u00e9tention de cet actif ;<\/p>\n<p>&#8211; le cadre de gouvernance et de gestion des risques devrait assurer la r\u00e9silience op\u00e9rationnelle et en terme de cybers\u00e9curit\u00e9 ;<\/p>\n<p>&#8211; la gestion des actifs sous-jacents doit \u00eatre s\u00fbre, prudente, transparente et conforme \u00e0 la nature des obligations envers les d\u00e9tenteurs de pi\u00e8ces ou aux attentes raisonnables de ceux-ci, afin notamment d&#8217;assurer l&#8217;int\u00e9grit\u00e9 g\u00e9n\u00e9rale du march\u00e9 et la confiance des d\u00e9tenteurs de stablecoins en p\u00e9riode de prosp\u00e9rit\u00e9 comme de r\u00e9cession.<\/p>\n<\/div><\/div>\n<h3>EZB<\/h3>\n<p>Die EZB betrachtet die Libra-Pl\u00e4ne als einen &#8222;Wake-Up-Call&#8220; f\u00fcr Regierungen und Zentralbanken. Das Vorhaben f\u00fchre zu zahlreichen regulatorischen Herausforderungen, wobei eine international koh\u00e4rente Regulierung angestrebt werden m\u00fcsse.<\/p>\n<p>Hinsichtlich des digitalen Zentralbankgeldes seien noch viele Fragen offen. Das gelte f\u00fcr die technische Umsetzung und die Rolle, die die Blockchain-Technologie dabei einnehmen k\u00f6nne, ebenso wie f\u00fcr die Architektur des Systems, ob etwa der wie auch immer geartete digitale Euro nur \u00fcber das bestehende Bankensystem ausgegeben wird oder direkt an die B\u00fcrger.<\/p>\n<h3>Bankenverband<\/h3>\n<p>Der Bankenverband f\u00fchrte aus, das &#8222;programmierbares Geld&#8220; in Zukunft grunds\u00e4tzlich eine wichtige Rolle spiele, etwa beim Thema Smart Contracts und Industrie 4.0. Es dar\u00fcber hinaus jedoch unklar sei, wer Emittent dieser Geldform sein wird. Die deutschen Banken w\u00fcrden sich dazu jedenfalls in der Lage sehen.<\/p>\n<h3>Finanzmarktwissenschaft<\/h3>\n<p>Als Finanzmarktwissenschaftlerin von der Frankfurt University of Applied Sciences sprach sich Prof. Dr. Michaela H\u00f6nig f\u00fcr eine umfassende Regulierung aus. Ohne eine solche k\u00f6nne sich eine &#8222;systematische Gefahr f\u00fcr den Finanzsektor&#8220; ergeben. Die Libra Association k\u00f6nne durch die Eins-zu-eins-Deckung &#8222;in kurzer Zeit zu einem der weltweit gr\u00f6\u00dften Verm\u00f6gensverwalter und somit zu einem &#8218;Too big to fail&#8216; Akteur werden. Dementsprechend m\u00fcsste sie wie ein &#8222;vergleichbares Kreditinstitut oder Zahlungsverkehrsdienstleister dieser Gr\u00f6\u00dfenordnung&#8220; reguliert und aufsichtsrechtlich \u00fcberwacht werden.<\/p>\n<p>Weitergehend sprach sich Oliver Leistert von der Leuphana Universit\u00e4t L\u00fcneburg aus. Er fordert eine regulatorische Verhinderung bzw. ein Verbot von Libra. Gerade mit Blick auf die Folgen f\u00fcr \u00e4rmere L\u00e4nder m\u00fcsse dem &#8222;Kolonisierungsprojekt Silicon Valley&#8220; Einhalt geboten werden. Digitalen W\u00e4hrungen attestierte der Wissenschaflter grunds\u00e4tzlich ein positives Potential. Sie k\u00f6nnten ein Hilfsmittel zur Transformation in eine &#8222;Postwachstumsgesellschaft&#8220; sein.<\/p>\n<h3>Unternehmensberater<\/h3>\n<p>Ralph B\u00e4rligea sieht au\u00dferdem ein Konfliktpotential mit <a href=\"https:\/\/www.gesetze-im-internet.de\/bbankg\/__35.html\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">\u00a7 35 BBankG<\/a>, der die unbefugte Ausgabe und Verwendung von Geldzeichen regelt. Dieser m\u00fcsse hinsichtlich seiner Bedeutung gekl\u00e4rt werden, da andernfalls eine Abschreckung des Finanzwesens und der Wirtschaft vor einer aktiven Besch\u00e4ftigung mit Kryptow\u00e4hrungen entstehe.<\/p>\n<p>Klaus Himmer hingegen betonte, dass die Blockchain-Technologie im Finanzbereich zahlreiche Potentiale biete. So lie\u00dfen sich Vorschriften und Regularien technisch im Sinne eines &#8222;Compliance by Design&#8220; integrieren. Himmer thematisierte zudem steuerrechtliche Probleme beim Einsatz von Kryptow\u00e4hrungen.<\/p>\n<p>Katharina Gehra verwies darauf, dass bei der Blockchain-Technologie noch viele Optionen offen seien. Man stehe ganz am Anfang, damit bestehe auch noch die M\u00f6glichkeit, zu gestalten.<\/p>\n<h3>Fazit<\/h3>\n<p>Das Libra-Projekt ist wahrlich nicht das einzige dieser Art. <a href=\"https:\/\/www.wsj.com\/articles\/are-you-ready-for-an-amazon-branded-checking-account-1520251200\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">Bereits im M\u00e4rz 2018 wurde bekannt<\/a>, dass Amazon und JPMorganChase ein gemeinsames Girokonto auf den Weg bringen wollen. Insofern wird es sich schwierig gestalten, einer solchen Entwicklung g\u00e4nzlich entgegenzustehen. Letztlich w\u00e4re ein solcher Schritt wohl auch nicht empfehlenswert, schlie\u00dflich stellen Kryptow\u00e4hrungen nur einen weiteren Schritt zu einer digitalisierten Welt dar.<\/p>\n<p>Bedenklich gestaltet sich jedoch, dass die GAFA-Unternehmen Algorithmen &#8211; bereits jetzt &#8211; haupts\u00e4chlich dazu verwenden, mittels Tracking, Predictive Analytics und personalisierter Werbung, die Kundenbeziehungen auszubauen und zu festigen. \u00dcbertr\u00e4gt man diese Praktiken auf die W\u00e4hrungsebene, sind &#8211; ohne jegliche Regulierungen &#8211; M\u00f6glichkeiten gegeben und zu bef\u00fcrchten, die weit \u00fcber die der traditionellen Kreditinstitute hinausgehen.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Bereits am 16.06.2019 k\u00fcndigte Facebook \u00f6ffentlich an, eine neue digitale W\u00e4hrung namens &#8222;Libra&#8220; einf\u00fchren zu wollen. Diese Pl\u00e4ne stie\u00dfen insbesondere in Parlamenten und Regierungen auf Kritik. Was ist Libra? 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