Законодавчі ініціативи

Авіаційні правила щодо доступу на ринок наземного обслуговування

Draft-Law-Comments_Handling

У вересні 2015 року Антимонопольний комітет України зобов’язав Державну авіаційну службу України розробити Авіаційні правила щодо доступу на ринок наземного обслуговування, базуючись на європейському досвіді.

У Європейському союзі вже двадцять років діє Директива ЄС №96 / 67 про доступ на ринок послуг наземного обслуговування в аеропортах. На жаль, проект, підготовлений регулятором, не відображає базові принципи, закладені в директиві ЄС і, вже традиційно, не враховує пропозиції основних стейкхолдерів. 14 грудня 2016 року Антимонопольний комітет повторно зобов’язав Державіаслужбу прийняти ці правила.

Розуміючи важливість цієї проблеми, зацікавлені організації/експерти взяли на себе ініціативу зблизити позиції і допомогти регулятору створити якісний документ, який справедливо збалансовує інтереси всіх суб’єктів ринку. Це повинна бути не компіляція декларативних норм, а працюючі правила, що відповідають потребам галузі.

Проект авіаційних правил, який був розроблений спільними зусиллями експертів, ґрунтується на наступних принципах, вже перевірених європейським досвідом:

  • Поступове відкриття ринків
  • Прозора процедура доступу на ринок
  • Гарантоване право на використання централізованої інфраструктури
  • Бар’єри проти монополізації ринку
  • Відділення наземного обслуговування від іншої діяльності аеропорту
  • Прозорий механізм введення обмежень на роботу в аеропортах
  • Конкурсна процедура відбору хендлерів
  • Участь комітету авіаперевізників в регулюванні наземного обслуговування
  • Справедливий розподіл голосів в комітеті авіаперевізників.

Експерти вважають, що цей документ є відображенням консолідованої думки основних гравців галузі і повинен бути прийнятий регулятором за основу.

Посилання на розроблений проект: https://drive.google.com/file/d/0ByxU32UOcEGQT1FUM2N2SzE1OUU/view